рфс

Комментарий Legal Sport к Регламенту РФС по статусу и переходам футболистов

Изменения в основной регламент РФС – регламент по статусу не носят такой объемный характер, как в Регламент по разрешению споров. Рассмотрим их подробно.

  1. Переходы несовершеннолетних футболистов

Эксперимент с регулированием переходов несовершеннолетних футболистов из спортивной школы одного субъекта в другой признан неэффективным и свернут. Ранее эти вопросы разрешились специальным подкомитетом Комитета РФС.

Новая редакция Регламента более не содержит особенностей в отношении переходов несовершеннолетних футболистов. В связи с этим, утратили силу статья 20 Регламента и Приложение №2 к Регламенту, а также положения Регламента РФС по разрешению споров, касающиеся рассмотрения споров по делам о переходах несовершеннолетних футболистов.

  1. Договорные отношения

2.1.Условия договора (пункт 17.1 статьи 7 Регламента)

Новая редакция предусматривает еще одну обязанность работодателя, положение о которой должно быть обязательно включено в трудовой договор.

Футболисту гарантируется оплата расходов клубом, которые превышают медицинское страхование и обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве (на лечение, проезд, лекарства, медизделия, уход), если травма получена на мероприятии с участием клуба.

2.2.Контрактная стабильность

Новая редакция устанавливает, что действие трудового договора между клубом и футболистом профессионалом может быть прекращено без выплаты компенсации и или применения спортивных санкций в случаях:

— Истечения срока трудового договора
— По соглашению сторон (нововведение)
— В иных случаях

2.3.Исполнение финансовых обязательств профессиональным клубом

Введена статья 8.1., которая устанавливает высокую важность выполнения клубами своих денежных обязательств перед футболистами и другими клубами. Если финансовое обязательство не исполняется в течение 30 дней, то к клубу могут быть применены следующие санкции: Пунктом 9.1. Приложения 3 к Регламенту по статусу и переходам устанавливает следующие виды санкций за указанные правонарушения:

— Предупреждение
— Штраф на профессиональный футбольный клуб до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
— Запрет на регистрацию новых футболистов для профессионального футбольного клуба в течение от 1 (одного) до 2 (двух) регистрационных периодов.
— Запрет на регистрацию новых футболистов, не имеющих права выступать за сборные команды России по футболу, для профессионального футбольного клуба в течение от 1 (одного) до 2 (двух) регистрационных периодов

(нововведенный пункт 9.1. Приложения 3 к Регламенту по статусу и переходам устанавливает следующие виды санкций за указанные правонарушения)

Указанный пункт является неудачным переносом в нашу действительность положений пункта 12 bis Регламента по статусу и переходам ФИФА. Действительно указанный пункт должен быть без изменений перенесен в национальный регламенты, однако все же стоило провести его адаптацию к уже существующему тексту. Авторы регламента РФС лишь еще раз повторили, что Палата может наложить санкции за неисполнение обязательств. Эта возможность и так присутствовала в предыдущей версии Регламента РФС. Смысл ст. 12 bis Регламента ФИФА был однако в том, чтобы ускорить рассмотрение и исполнение той простейшей категории дел, в которых отсутствует спор о праве, а есть лишь безусловные задолженности по договору в виде заработной платы или трансферной выплаты.

Полагаем, что логичней было бы ввести рассмотрение спора по таким делам единоличным судьей Палаты или председателем с срок, например, 7 дней с момента обращения в РФС. В таком случае это больше бы соответствовало бы смыслу новелл Регламента ФИФА.

2.4.Уважительные причины расторжения трудового договора по инициативе футболиста-профессионала (по собственному желанию)

(пп.3 п.2 ст. 11 Регламента )

Недавно внесенное в Регламент существенно основание для расторжения договора по дискриминации теперь выглядит вот так :

«3) нарушение прав футболиста-профессионала (дискриминация по сравнению с футболистами соответствующего клуба) при подготовке к соревнованиям в виде необоснованных (в частности, не связанных с медицинскими показаниями) длительных тренировочных мероприятий вне команд клуба, а равно в виде необоснованного длительного отсутствия тренировочных мероприятий;»

Обратите внимание на исчезновение запрета тренироваться «без мяча» и введение запрета на длительные тренировки вне команд клуба. В целом данная поправка отражает то, куда движется практика по вопросу индивидуальных тренировок (см. «Дело Салкича»)

2.5.Расторжение договора по собственному желанию (п.5 ст. 10 Регламента)

По непонятным причинам из Регламента исчезла возможность футболиста расторгнуть трудовой договор в день, указанный в заявлении об увольнении по собственному желанию в случае установленного нарушения договора клубом – по закону спортсмен обязан уведомлять о таком расторжении за 30 дней о расторжении договора по собственному желанию.

Не ясно, что это – признание практики ФИФА и CAS которые позволяют расторгать трудовой договора немедленно, как только появляется факт существенного нарушения договора, а уже потом устанавливать в суде последствия такого расторжения. Или же футболист обязан отработать в клубе положенные по ТК 30 дней, даже после того, как нарушение установят юрисдикционные органы? Очевидно, что данный путь приведет к ситуациям, при которых клуб, находясь в конфликте с игроком, который тем не менее обязан отработать 30 дней, будет искать любые способы спровоцировать последнего на нарушения.

Целесообразность внесения данной поправки видится сомнительной.

  1. Регистрация футболистов

Новой редакцией введен еще один случай, при котором возможна регистрация футболиста-профессионала вне соответствующего регистрационного периода.

Добавлен пп. 3 п. 3 ст. 14 Регламента согласно положениям которого футболистам, расторгнувшим трудовой договор в результате существенного нарушения в виде не включения их в заявку клуба на сезон, теперь также разрешено быть зарегистрированным за новый клуб в течении 30 дней с даты окончания трансферного окна.

Логичная поправка, закрывающая давнюю лакуну Регламента.

  1. Санкции

В статью 29 «Санкции за нарушения Регламента» включен пункт 3 о праве Палаты или Комитета ходатайствовать в ФИФА о расширении

спортивных санкций до мирового масштаба.

Просьба о расширении санкций является обязанностью РФС в соответствии с Дисциплинарным регламентом ФИФА (Второй раздел, Глава II, Часть 5, Подсекция 3)

Авторы:

Евгения Латыпова и Михаил Прокопец